Sicurezza nei cantieri edili: figure e formazione

Il settore edilizio non è esente dagli incidenti sul lavoro: i siti dedicati alla costruzione, manutenzione e demolizione, richiedono infatti particolare attenzione, al fine di garantire la tutela dei lavoratori e dell’intero ambiente di lavoro. Cosa stabilisce la legge in fatto di sicurezza nei cantieri edili?

Rischi del cantiere edile

All’interno di un cantiere edile, i rischi possono essere suddivisi in due categorie principali: quelli legati alla sicurezza e quelli che influiscono sulla salute dei lavoratori.

Tra i rischi legati alla sicurezza:

– Cadute dall’alto
– Ribaltamento delle macchine
– Lavoro in spazi confinati (in presenza di scavi profondi, tombini, cisterne, ecc.)
– Folgorazione (apparecchiature elettriche)
– Lesioni (inciampo, caduta di materiali, tagli, abrasioni, urti, ecc.)
– Investimenti e schiacciamenti

I rischi per la salute comprendono:

– Rischio rumore
– Rischio vibrazioni
– Contatto con agenti o sostanze chimiche
– Rischio biologico
– Rischio microclima
– Rischio da movimentazione manuale dei carichi

La consapevolezza e la corretta gestione di questi rischi sono cruciali per garantire la sicurezza nei cantieri edili. Per questo e per rispondere alla normativa vigente, è necessario che i lavoratori seguano la formazione e l’addestramento necessari per prevenire situazioni pericolose all’interno del cantiere stesso.

La normativa per la sicurezza in edilizia

Il D. Lgs. 81/2008 stabilisce le disposizioni per la tutela della salute e sicurezza nei cantieri, fissando adeguate misure preventive e sanzioni per l’inadempimento degli obblighi.

Le disposizioni previste, da adattare in base alla complessità del cantiere, si applicano in ogni luogo che può essere considerato cantiere temporaneo o mobile, ovvero “qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile”.

Oltre agli obblighi inerenti la formazione dei lavoratori che vedremo tra poco, lo stesso D.Lgs. 81/2008 impone la redazione di alcuni documenti quali: il piano di sicurezza e coordinamento; il piano operativo di sicurezza; il piano di montaggio, uso e smontaggio dei ponteggi; il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze.

Piano di sicurezza e coordinamento

Il piano di sicurezza e coordinamento (PSC) serve a individuare i potenziali rischi del cantiere, in base alle fasi critiche di cui esso è composto, e le misure necessarie per prevenirli e ridurli. È richiesto in presenza di una di queste due situazioni:

– Se un’unica azienda affidataria si avvale della collaborazione di altre imprese per l’esecuzione dei lavori .
– Se sono coinvolte più imprese esecutrici con affidamenti diretti.
In entrambi i casi, il POS è obbligatorio anche se le imprese non operano contemporaneamente.

Piano operativo di sicurezza

Il piano operativo di sicurezza (POS) viene fornito da ciascuna impresa esecutrice e serve a elencare tutte le misure che questa adotta all’interno del cantiere per garantire la sicurezza e la corretta esecuzione dei lavori. Ad esempio:

– Valutazione dei rischi
– Misure di prevenzione e protezione
– Organizzazione della sicurezza generale dell’impresa
– Presenza di attività lavorative realizzate tramite subappalto ad altre imprese
– Ecc.

Piano di montaggio uso e smontaggio dei ponteggi

Il piano di montaggio uso e smontaggio dei ponteggi (PiMUS) è obbligatorio quando vengono installati dei ponteggi; è il datore di lavoro che deve tenere in considerazione la complessità del ponteggio adoperato e valutare le condizioni della sicurezza.

Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze

Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI) non è necessariamente obbligatorio in presenza di PSC e POS, ma può essere necessario che il committente dei lavori lo fornisca ai lavoratori e alle ditte che intervengono nei luoghi di lavoro del cantiere quando questi non si occupano nello specifico di lavori di tipo edile, per informarli dei rischi che vi troveranno, anche con riferimento alle interferenze con altri lavoratori che contemporaneamente sono presenti per svolgere altre attività (queste sì, anche di tipo edile).

Figure professionali per la sicurezza in cantiere

Il D.Lgs. 81/2008 impone inoltre la presenza di specifiche figure professionali che devono organizzare, gestire e sorvegliare le attività al fine di garantire la sicurezza in cantiere.
Vediamole.

Il committente e/o responsabile dei lavori

Il committente e/o responsabile dei lavori è il soggetto che commissiona un lavoro o un appalto, che può essere il proprietario dell’immobile o chiunque abbia un diritto reale su di esso. Nel caso di appalti pubblici, il committente è il responsabile delle decisioni e della spesa relative alla gestione dell’appalto. Può scegliere di nominare un responsabile dei lavori per delegare i suoi compiti.

Il committente o il responsabile dei lavori deve rispettare gli obblighi di sicurezza previsti dalla D.Lgs. 81/2008 e in particolare deve:
– Verificare l’idoneità tecnico-professionale delle imprese affidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi. E chiedere alle imprese esecutrici:
— Dichiarazione dell’organico medio annuo corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori effettuate all’INPS, all’INAIL e alle casse edili;
— Contratto collettivo applicato;
– Trasmettere all’amministrazione concedente e prima dell’inizio dei lavori:
— Copia della notifica preliminare;
— Documento unico di regolarità contributiva (DURC);
— Dichiarazione attestante l’avvenuta verifica dell’idoneità tecnico professionale;
— Dichiarazione dell’organico medio annuo.

Altre figure di rilievo

Oltre al committente o responsabile dei lavori, individuiamo:

– Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione (CSP): deve redigere il piano di sicurezza e coordinamento (PSC) per progettare la prevenzione dei rischi.
– Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione (CSE): verifica l’attuazione e il rispetto del PSC da parte dei lavoratori e delle imprese.
– Datore di lavoro: è il responsabile dell’impresa e deve garantire l’integrità fisica, la salute, la formazione e l’informazione dei lavoratori, verificando le condizioni di sicurezza e l’applicazione di quanto stabilito nel proprio Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e nel PSC di cantiere.
– Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP): assiste il datore di lavoro nella valutazione e gestione dei rischi per la salute e la sicurezza, nella stesura del DVR e nell’applicazione delle procedure previste per proteggere i lavoratori ed evitare che incappino in situazioni pericolose.
– Medico competente: deve disporre il protocollo di sorveglianza sanitaria, che include tutte le attività da seguire per analizzare l’ambiente di lavoro, individuare eventuali rischi e verificare l’idoneità dei lavoratori.
– Lavoratore dipendente: deve osservare le disposizioni e le istruzioni ottenute, sottoporsi ai controlli sanitari, frequentare i corsi di formazione obbligatori previsti dal D.Lgs. 81/2008, utilizzare adeguatamente i DPI e segnalare eventuali anomalie al datore di lavoro.
– Lavoratore autonomo: deve lavorare utilizzando correttamente i DPI, i macchinari e le attrezzature secondo quanto stabilito dal PSC.
– Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS): è il portavoce delle esigenze dei lavoratori ed è responsabile solo della comunicazione dell’avanzamento di soluzioni, ma non della loro effettiva attuazione.
– Addetti alle emergenze: devono gestire le situazioni di emergenza. Possono essere addetti al primo soccorso e alla lotta antincendio e per le procedure di evacuazione.

Formazione per attività di cantiere

Secondo il D.Lgs. 81/2008, i lavoratori impiegati nei cantieri edili devono seguire un’adeguata formazione, che si differenzia in base al ruolo e alla mansione svolta:

– Formazione operai ed impiegati tecnici al primo ingresso nel settore edile o in cantiere: corso della durata di 16 ore (4 di formazione generale e 12 di formazione specifica per il rischio alto), con aggiornamento quinquennale di almeno 6 ore (obbligo di aggiornamento che si riduce a 3 anni per i lavoratori del CCNL Edilizia siglato il 3 marzo 2022).
– Formazione addetto e preposto montaggio, smontaggio e trasformazione ponteggi: corso della durata di 28 ore, di cui 14 di formazione teorica e 14 di addestramento pratico, con aggiornamento quadriennale di almeno 4 ore (di cui 3 ore di contenuti tecnico pratici).
– Formazione operatori macchine e attrezzature da lavoro: la durata varia in base alle attrezzature utilizzate e alla formazione specifica imposta per ognuna di esse dall’accordo Stato-Regioni del 22/02/2012.
– Formazione specifica per particolari contesti di lavoro: i lavori in quota e negli spazi confinati non sono precisamente normati in termini di monte ore e contenuti, ciò nonostante è obbligatorio svolgere percorsi di formazione e addestramento pratico per gli operatori le cui mansioni prevedono questi rischi.
– Formazione PES/PAV/PEI: Persone Esperte, Persone Avvertite, Persone Idonee sono i lavoratori ai quali il Datore di lavoro attribuisce tale ruolo in seguito allo specifico corso di formazione (e anche in base anche all’esperienza dei lavoratori), necessario per poter lavorare in presenza di rischio elettrico, rivolto a chi opera su impianti elettrici in tensione o fuori tensione (la norma di riferimento è la CEI 11-27:2014).
– Formazione coordinatore della sicurezza in fase di progettazione (CSP) e in fase esecutiva (CSE) dei lavori: corso della durata di 120 ore, con aggiornamento quinquennale di almeno 40 ore.

Il progetto nazionale Parallelo45, promosso da Federsicurezza Italia, nasce con l’obiettivo di fornire ad aziende e lavoratori percorsi formativi a norma di legge, con soggetti formatori certificati. Attraverso la collaborazione sinergica di un network nazionale di centri di addestramento, possiamo garantire ai lavoratori una formazione pratica erogata con metodi esperienziali di altissimo livello. Se stai cercando un supporto in materia di sicurezza sul lavoro e in particolare di sicurezza nei cantieri edili, contattaci senza impegno.